Per la nostra Costituzione, ‘agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso’, ’salvi i casi previsti dalla legge’. E su questa ultima affermazione si costruiscono delle profonde ingiustizie.
Si ha concorso quando tutti coloro che hanno certi requisiti possono concorrere e il numero dei posti è significativamente inferiore al numero dei concorrenti; i cosiddetti concorsi interni e riservati non sono concorsi (possono servire, ad esempio per le progressioni economiche, ma non ad assumere). La stabilizzazione dei precari, dunque, avviene in violazione del principio del concorso.
I ‘precari del settore pubblico‘ sono lavoratori che in qualche modo riescono a mettere un piede dentro una pubblica amministrazione per poi aspirare alla stabilizzazione.
Questo ricorso a lavoratori ‘a termine’ è stato acuito dalla tendenza ad aggirare i blocchi delle assunzioni, imposti dalle ultime leggi finanziarie, ma la ragione fondamentale è l’elusione della regola del concorso pubblico: nel 2001, non c’erano blocchi, ma i dipendenti a tempo determinato sfioravano le 90mila unità, per poi arrivare a circa 110mila.
I precari assunti tramite le società di lavoro temporaneo non sono selezionati rigorosamente ma, nella stramaggioranza dei casi, arruolati con criteri clientelari.
Lo dico a ragion veduta perchè conosco il modus operandi di alcune di queste società di lavoro interinale, avendo lavorato per due di esse; d’altronde assumendo (sì perchè il lavoratore interinale è un loro dipendente ‘girato’ alla pubblica amministrazione) le persone che gli stessi enti pubblici richiedono (amici e parenti ‘di …’) risparmiano anche tempi e costi di selezione.
Negli anni passati ho lasciato il mio cv a più società interinali: sono laureato con lode ed anche idoneo ma non vincitore ad un concorso pubblico. Questo di per sè non dovrebbe garantirmi un posto da precario nella pubblica amministrazione, certo, ma quanto meno un colloquio conoscitivo presso una delle suddette agenzie.
Altrettanto ingiusto è bandire un concorso solo per i ‘precari’: si vocifera che il ministero dell’Interno sia pronto a bandire un concorso siffatto concorso.
L’ultima ‘perla’ arriva dal comune di Roma, che dovrebbe assumere, mediante concorso, 200 amministrativi: devono essere ancora corrette le prove scritte (ma non c’è fretta!) ed espletate le prove orali. Ebbene, nella mozione n. 102 del 22 novembre 2007 (ex art. 109 del Regolamento del Consiglio Comunale) si dice:
PREMESSO CHE
- il 18 dicembre 2006 l’Amministrazione comunale si è impegnata con un accordo, siglato
con le organizzazione sindacali, alla stabilizzazione dei lavoratori precari;
- la Legge Finanziaria per l’anno 2007 prevede nell’art. 1 comma 558 l’avvio del processo
di stabilizzazione del personale non dirigenziale in servizio a tempo determinato da
almeno tre anni…
CONSIDERATO CHE
- è una priorità dell’amministrazione quella di ridurre i costi di gestione e che il costo del
personale somministrato è più alto di circa il 48,1% a fronte di un regime contributivo
peggiore rispetto a quello a tempo determinato, creando evidenti problemi sul futuro
pensionistico di tale personale;
- nell’Amministrazione sono impiegati da anni molti lavoratori somministrati ( ex interinali );
- la stabilizzazione dei precari è diventata un’emergenza nazionale (come se la disoccupazione di chi non è nenache precario non sia un’emergenza altrettanto grave);
- bisogna dare a queste lavoratrici e lavoratori la certezza di un lavoro stabile per
garantirgli la possibilità di avere un futuro;…
IL CONSIGLIO COMUNALE IMPEGNA IL SINDACO E LA GIUNTA
- a trasformare entro il 20 dicembre i contratti degli interinali che abbiano acquisito di fatto
carattere di stabilità e di diretto coinvolgimento in attività permanenti e proprie
dell’Amministrazione comunale in contratti a tempo determinato, per essere avviati a
possibili percorsi di stabilizzazione;…
Aggiungo: a queste ingiustizie, si aggiunge la discriminazione perpetrata
- da enti quali l’Agenzia delle Entrate (che assume solo under 32 con contratto di formazione lavoro, discriminando, di fatto sull’età)
- e da enti che nelle assunzioni riservano dei posti ai militari delle Forze Armate congedati senza demerito (quindi se io fossi stato esonerato, per qualunque motivo, da detto servizio o fossi un obiettore di coscienza sarei discriminato).
ciao sono una lavoratrice interinale nella pubblica amministrazione. ti racconto la mia storia…
mi sono laureata nel 2002 dicembre e a febbraio 2003 ho fatto un corso di perfezionamento post lauream co-organizzato da un organo del consiglio regionale della mia regione. alla fine di questo corso mi è stata offerta la possibilità di fare uno stage presso questo organo. l’ho fatto e poi mi hanno assunto come cococo poi come interinale, poi come cococo poi come interinale, fino ad arrivare ad oggi, a febbraio 2008 e nelle more di contratto finisco di lavorare a fine marzo per non poter più essere ripresa. non sono nè figlia, nè parente, nè tantomeno amica di.. anzi, sono una persona che lavora sodo e per questo sono stata riconfermata. di più: in cinque anni ho portato avanti un complesso lavoro su una materia (per la quale ero stata presa durante lo stages) rendendo il mio organo regionale il più aggiornato e “avanti” d’italia, un sistema che tutte le regioni ci invidiano e ci copiano. ora che ho reso la mia regione praticamente indipendente su questo argomento finirò in strada. non solo. finirò in strada con un’esperienza di lavoro talmente specifica che non posso spendere da nessun’altra parte. lo so, il giudizio su cosa è giusto e cosa non lo è lo trovo molto soggettivo in questi frangenti, ci sono più “giustizie”… per esempio per me sarebbe giusto e quasi un atto dovuto fare un concorso riservato alle persone come me, perchè credo che la mia selezione sia durata 5 anni, lavorando con la testa e con il cuore, rompendomi il culo per cinque anni. caro giulio il mio concorso è durato 5 anni.
Gentile Laura, grazie per la tua testimonianza.
Il mio modesto parere è che il tuo sia un caso abbastanza raro. Aggiungo anche che di gente che fa stages o affini ce n’è tanta: io stesso ho lavorato per 5 o 6 volte senza alcuna retribuzione, senza ferie pagate, senza assicurazione…; tu almeno nei cinque anni hai avuto una retribuzione… Guarda il bicchiere mezzo pieno.
Resta il fatto che al concorso pubblico si dovrebbe accedere mediante concorso (lo dice la costituzione, non io), aperto a tutti. Concorso che tu non hai fatto.
In base a quale criterio sei stata selezionata?
Se poi pensi (e non lo metto in dubbio) di aver maturato una buona esperienza e di essere brava, non vedo perchè tu il concorso non possa vincerlo, anche in presenza di ‘concorrenti esterni’.
Ti assicuro (ho avuto delle testimonianze dirette) che la pubblica amministrazione sta prendendo una brutta piega: assumere interinali, rivolgendosi alle apposite agenzie (con la lista dei nomi delle persone da chiamare) e poi confermarli. Gente che non è sottoposta ad alcuna selezione.
Io stesso ho lavorato come selezionatore in due di queste agenzie e ti posso garantire che talvolta l’azienda cliente (tutte private, nel mio caso) mi forniva già i nominativi delle persone da mandargli. Non dovevo neanche selezionarle.
Il fatto che questo avvenga nel privato mi dà parecchio fastidio, ma che avvenga anche nel settore pubblico (’mantenuto’ dalle tasse di tutti noi) mi irrita ancora di più.
Poi ci sarebbe anche da vedere quanto sono puliti i ‘concorsi’. Ma questo è un ulteriore problema.
In bocca al lupo, laura.
caro giulio,
potendo tornare indietro non lo rifarei.
è vero, è quello che penso anch’io … almeno sono stata retribuita.
sono stata selezionata in base al profitto ottenuto durante il corso e alle mie precedente esperienza lavorativa e poi è andata come dici anche tu, dopo un anno di cococo, essendosi aperta la possibilità di assumere una persona interinale, hanno comunicato il mio nominativo all’agenzia interinale. all’epoca ero contenta, ma alla lunga ho capito che quasi quasi è stato più un male che un bene.
mi sono accorta che aprire le porte al lavoro flessibile nella PA è stato un male, un enorme male. proprio una porcheria, come la legge elettorale, come i condoni, come un mare di altre cose che contribuiscono a compiere il disastro dell’italia.
destra e sinistra. che non esistono più.
crepi il lupo! speriamo prima o poi di passare un concorso… onestamente!
Ciao Giulio,
sono un laureato in Ingegneria con 108/110 e idoneo non vincitore ad un concorso publico come vigile del fuoco, indetto nel 1998. Da 8 anni aspetto di essere assunto, ma in tutto questo tempo ho visto ben oltre 3000 assunzioni a carico di precari, nel corpo dei vigili, che spesso sono stati assunti senza espletare alcuna procedura di natura concorsuale… Anzi ti dirò, Nome e Cognome, giorni di servizio e conoscenza più alta in seno al Governo, i parametri di scelta.
Io e 700 idonei siamo riuniti in un comitato no-profit che da un anno cerca la mediazione politica, per far rispettare un diritto ormai calpestato. Forse siamo un’altra categoria di precari ma nessuno lo vuole capire, e nessuno soprattutto la stampa ne vuole parlare.
Se hai avuto contatti con qualche giornale nazionale, fammelo sapere, sono interessato a mandare la nostra storia.
Saluti
Nicola
Caro Nicola,
nessun contatto con giornali, anche se qualche anno fa ho collaborato con un quotidiano locale.
Alla fine dello scorso anno ho scritto, via e-mail, al ministro Damiano e a Veltroni, sapendo che non avrei avuto risposte. E ci ho preso…